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张掖市人民政府办公室关于切实做好国庆节期间安全生产工作的通知

2013-9-24 14:56| 发布者: admin| 查看: 1089| 评论: 0

摘要: 张掖市人民政府办公室 关于切实做好国庆节期间安全生产工作的通知 各县(区)人民政府,市政府各部门,市直及省属驻张各单位: 2013年国庆节即将来临。为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导重要批示指示 ...

 

张掖市人民政府办公室

关于切实做好国庆节期间安全生产工作的通知

 

各县(区)人民政府,市政府各部门,市直及省属驻张各单位:

2013年国庆节即将来临。为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导重要批示指示精神以及市委、市政府加强安全生产工作的部署要求,严防各类安全生产事故发生,确保全市人民度过一个欢乐、祥和、喜庆的节日,现就做好国庆节期间全市安全生产工作通知如下:

一、提高认识,加强领导,层层靠实安全生产责任

节日期间,是人流、物流、车流高峰期,也是各类事故易发、多发、高发时期。各县(区)、各部门、各单位要充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性,深刻理解和落实总书记“始终把人民生命安全放在首位,严守发展不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线”的根本要求,认真履行政府属地监管、安监部门综合监管、行业部门直接监管职责,深入推进安全生产大检查,巩固检查整治成果,全面抓好节日期间安全生产工作。要进一步加强组织领导,严格执行安全生产“党政同责”、“一把手负责”和“一岗双责”,主要领导要切实担负起本县(区)、本部门、本单位安全生产第一责任人的责任,对节日期间的安全生产工作要亲自部署、亲自检查、亲自督促落实;分管领导要抓实抓细,做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任,把生产安全始终摆在企业工作的第一位,认真执行安全生产规章制度,切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员,扎实组织开展安全检查,全面整治事故隐患,及时解决突出问题,严防各类事故发生。

二、突出重点,强化监管,确保节日期间安全稳定

各县(区)、各部门、各单位要认真履行安全监管职责,视隐患为事故,采取有力有效措施,切实加强对重点行业、重点领域、重点部位的监督检查,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,确保节日期间生产安全。

一是加强煤矿安全监管。各产煤县(区)、各有关部门要切实加强10户复产复工煤矿安全监管,强化“一通三防”、瓦斯灾害治理和防治水工作,严格执行《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,严格落实各项安全管理制度和防范措施,严防事故发生。继续加大工作力度,督促停产停工煤矿坚决按批准的整改方案开展整顿,严肃查处煤矿假借整顿违规生产建设等违法行为。认真落实“谁验收、谁签字、谁负责”制度,严格执行复产复工验收程序和标准,未经省、市、县(区)三级验收批准,一律不得复产复工;凡未经批准私自恢复施工、生产或技改的矿井,坚决依法予以关闭。进一步加大资源整合煤矿的监督检查,坚决落实先关闭后整合的要求,严厉打击整合期间非法组织生产的行为。切实加强新建、技改矿井建设期间安全监管,严格落实建设、施工、监理、设计单位的责任,确保安全设施“三同时”制度落到实处。加大对已关闭矿井及无证非法矿点的巡查和监控力度,坚决打击非法生产行为,确保煤矿安全。

二是加强非煤矿山安全监管。各县(区)、各有关部门要采取有力措施,继续抓好金属非金属矿山特别是井工开采矿山、尾矿库、排土场、冶金高炉、长距离输油输气管道和地质勘探单位的巡查和监控,严格整治露天矿山一面坡和伞檐开采,扎实开展地下矿山运输、通风、供电、排水等系统隐患排查治理。进一步加强对地质勘查、采掘施工矿山企业安全监管,严厉查处无证勘查开采、乱采滥挖、以探代采等非法违法行为,依法关闭不具备安全生产条件的矿山。

三是加强道路交通安全监管。节日期间是交通运输的高峰期,也是交通事故的多发期。各县(区)及公安、交通、高速交警等部门要严格按照“道路客运安全年”和道路交通“大排查、大教育、大整治”行动的要求,加大执法力度,切实加强道路客货运、校车、危险化学品和烟花爆竹运输等车辆的监督检查,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客、乱停乱靠等严重违法违规行为。针对节日期间旅游趋旺、人流车流集中的特点,加强旅游包车、旅游线路和旅游景区的交通管理,特别对长途客车和山区营运车辆开展全面排查整治,发现安全隐患,立即责令整改;整改不合格的,一律停止运营。加强对客运车辆运行全过程的动态监控,严格执行客运班车出站规定,强化对司乘人员的安全教育培训和各类运输工具的安全检测检验,坚决杜绝“带病”车辆出站上路,严禁乘客携带“三品”上车。强化重点区域、重点路段的隐患排查整治和路面管控,加强联合执法,彻底取缔高速公路旁的加水点和野蘑菇销售点,确保道路交通安全畅通。

四是加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。各县(区)、各有关部门要切实加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置和停产检修等各环节的安全监管,突出抓好重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的安全监控,深化隐患排查整治,坚决取缔和关闭证照不全、不具备基本安全生产条件的生产经营单位。严格按照《张掖市餐饮场所燃气安全专项治理工作实施方案》的要求,切实加强餐饮场所燃气安全检查,及时消除安全隐患。进一步加大联合执法力度,从烟花爆竹生产、经营、运输、储存和燃放等各环节着手,严厉打击非法生产、经营、运输、储存行为,坚决取缔变相批发的“专卖店”和居民楼下及人员密集场所的烟花爆竹经营门点。同时,坚决禁止新增经营许可,逐步压减烟花爆竹经营门点,建立规范有序的经营秩序。

五是加强人员聚集场所安全监管。各县(区)及公安消防部门要针对节日期间大型文化、旅游、娱乐、商贸等活动增多的特点, 加强消防安全信息沟通和联合执法,以高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校、医院、宾馆饭店、商场、网吧、娱乐场所等人员密集场所为重点,深入持久的开展“清剿火患”专项行动,严肃查处未经消防审查验收或验收不合格擅自投入使用和锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,对存在重大火灾隐患的要立即责令停产停业整顿。严格大型集会等活动的审批管理,严格制定并落实各项安全保障措施,严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。按照市委、市政府的部署要求,继续抓好农村火灾隐患排查整治,全面落实安全防范措施,切实巩固和扩大农村火灾集中整治成果。

六是加强建筑施工安全监管。各县(区)及建设、水利等部门要以防范高处坠落、塔吊倒塌、隧道坍塌、作业触电等事故为重点,深入开展重大建设项目、城市基础设施、水利、铁路、电力、新农村建设等工程项目安全检查整治,认真排查治理脚手架、模板、“三宝、四口、五临边”、高边坡、有限空间作业、施工用电等重要部位及物料提升机、施工外用电梯、塔吊等起重吊装设备安全隐患。对现场管理混乱、问题突出的施工工地,责令停工整改,确保建设项目施工安全。全面检查在建项目建设手续,坚决打击非法建设、非法施工、非法转包、非法分包和挂靠施工等违法行为,切实规范建筑市场秩序。建设部门要加大对城镇燃气的安全监管检查力度,确保合法经营、安全经营。

七是加强旅游安全监管。各县(区)及旅游、卫生、食品药品监督、工商等部门要加强联合执法,认真开展宾馆、饭店和旅游景区经营性饮食餐点食品安全专项检查,确保人民群众饮食安全。同时,要对各类旅游景区、景点进行全面检查,特别要加强对车辆等游客运载工具的检查,对达不到安全要求、存在严重安全隐患的旅游景区、景点及游乐设施要立即停业或停止使用,责令限期整改,对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业或使用。

八是加强特种设备安全监管。各县(区)及质监等部门要继续开展气瓶、压力容器、压力管道、锅炉、危险化学品承压罐车、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备安全检查整治,严格特种设备检测检验,坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备等违法违章行为,确保特种设备运行安全。

九是加强其他行业安全监管。各县(区)及各有关部门要全面加强冶金、有色、建材、轻工、纺织、民爆物品、烟草、商贸、铁路、电力、邮政、林业、农牧及供水、供电、供气等行业(领域)的安全监管,深入排查治理事故隐患,确保节日期间生产、生活正常运行,努力维护社会和谐稳定。

三、各司其职,齐抓共管,深入推进安全生产大检查

各县(区)、各部门、各单位要结合安全生产大检查和“打非治违”专项行动,周密部署,细化任务,精心组织开展一次节前安全生产大检查,及时整治事故隐患,确保节日期间安全稳定。

国庆节期间安全大检查以县(区)政府、市直各部门、各单位自查为主,在县(区)政府、市直各部门、各单位全面自查的基础上,市政府组成督查组于2013923开始对各县(区)政府及市直、省属有关单位国庆节前工作部署落实情况进行重点督查。督查采取听取汇报、查阅资料、实地检查等方式进行。各督查组对每个县(区)的督查时间不少于2天,并至少抽查重点行业企业4-5户。对督查中发现的安全隐患要责令立即整改,不能立即整改的,要落实整改责任和整改措施限期整改,对存在重大隐患一时难以完成整改的,要责令立即停产停业整改,严密监控,跟踪治理。市政府督查组分组如下:

第一督查组:市建设局牵头,市文广新局、市公安消防支队参加,负责督查甘州区及其辖区内的市直、省属企事业单位。

第二督查组:市安监局牵头,市监察局、市商务局参加,负责督查山丹县及其辖区内的市直、省属企事业单位。

第三督查组:市公安局牵头,市教育局、市旅游局参加,负责督查临泽县及其辖区内的市直、省属企事业单位。

第四督查组:市交通运输局牵头,市水务局、市农机局参加,负责督查高台县及其辖区内的市直、省属企事业单位。

第五督查组:市工信委牵头,市质监局、市公安局交警支队参加,负责督查民乐县及其辖区内的市直、省属企事业单位。

第六督查组:市国土资源局牵头,市林业局、市工商局参加,负责督查肃南县及其辖区内的市直、省属企事业单位。

督查结束后,各牵头部门要将督查情况于930日前书面报市政府办公室和市安委会办公室。各县(区)、市直有关部门和单位要于1010日前将国庆节期间安全检查工作情况书面报市安委会办公室。

四、超前防范,畅通信息,切实加强节日期间应急值守

各县(区)、各部门、各单位要立足超前防范,进一步健全完善应急救援预案,细化应急措施,落实应急救援队伍,准备充足的救险物资和抢险装备,保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全生产事故,要及时启动应急救援预案,在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位,最大限度减少人员伤亡和财产损失。要强化节日期间应急值守工作,严格执行24小时单位值班、领导带班制度,切实做到节日期间“领导带班到位、干部值班在岗”。要加强节日期间信息报送工作,严格落实事故零报告制度,各县(区)、各有关部门和单位要于每日下午4时前,将当日安全情况报市政府办公室和市安委会办公室。

请各县(区)、各部门、各单位将节日值班安排表于2013928日前报市政府办公室和市安委会办公室。

 

 

 

张掖市人民政府办公室

2 0 13916

 

 

 

 

抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室。

公开属性:主动公开

张掖市人民政府办公室

2013916印发

共印100

 


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